最高检答未来网：如何治理“无证幼儿园”“网吧违规接纳未成年人”等问题？

　　中国少年报·未来网北京3月7日电（记者 谢青）“无证幼儿园”“校园周边存在食品安全隐患”“网吧违规接纳未成年人”……今日，最高人民检察院召开新闻发布会，发布最高检第三十五批指导性案例——未成年人保护检察公益诉讼主题（以下简称“指导案例”）。

　　未来网记者注意到，上述情况是当前多为常见、难以解决的问题。那么对于这类问题，检察机关是如何推动治理、开展保护的？

　　对此，最高人民检察院第九检察厅副厅长陈晓回答未来网记者，“此类公益损害问题，难根治，易反复，家长揪心，社会关切。检察机关围绕这些问题提起公益诉讼，主要把重点放在跟进监督、形成合力、标本兼治上。”

最高人民检察院“积极履行公益诉讼检察职责 依法保护未成年人合法权益”新闻发布会现场。（未来网记者 谢青摄）

　　在检察机关具体工作中，陈晓表示，首先注重推动问题实质性解决。检察机关在向行政机关提出检察建议时，既明确监管中存在问题、原因以及薄弱环节，又建议行政机关选择最有利于保护未成年人合法权益的履职方式，确保问题得到妥善解决。

　　例如，指导案例第143号案件办理中，检察机关不简单地以“无证幼儿园关停取缔”为目标，而是促推政府和教育行政部门疏堵结合，分类处理，对1500余名在园幼儿进行妥善安置，并直接推动了普惠性幼儿园的建设。

　　此外，陈晓提到，检察机关还要注重发挥社会支持体系作用。未成年人保护检察公益诉讼要实现好的效果，需要社会各界给予支持与配合。陈晓介绍说，在检例第145号案件办理中，检察机关与文旅、公安部门召开联席会议督促履职，向妇联、关工委等发出通报推动家庭教育指导，链接司法社工、“五老”、社区网格员、志愿者等资源力量构建常态化监管网络体系，化一家之力为多方发力，实现对网吧违规接纳未成年人的齐抓共管和协同治理。

　　最后，陈晓表示，检察机关还要注重“没完没了”持续监督跟进。如在检例第144号案件办理中，检察机关对诉前检察建议落实情况进行跟踪监督，发现诉前检察建议没能有效落实，就以提起诉讼方式接力推动问题解决。决不允许也决不放任侵犯未成年人合法权益问题，这也是我们通过案例发布想向社会传递的明确信号。

　　当前正值全国两会召开之际，在今年的政府工作报告中提到，强化未成年人保护。未来网记者注意到，多位代表委员也提出了关于保护未成年人的相关建议意见。

　　“多部法律都对营业性娱乐场所接纳、招用未成年人作出了禁止性规定，但实践中此类现象仍然存在。”全国人大代表、四川轻化工大学化学与环境工程学院副院长符宇航建议，加大对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的宣传力度，重点对营业性娱乐场所等不适宜未成年人活动场所的经营者、工作人员开展普法宣教。

　　符宇航代表提到，建议着力建立营业性娱乐场所、住宿场所经营者违规接待、违法招用未成年人“黑名单”。

　　对于今年检察机关推动形成未成年人保护司法合力的工作，全国人大代表、黑龙江省绥化市职业技术教育中心高级教师徐贤淑提到，希望检察机关加大对娱乐场所、网吧、宾馆及其他场所违规接待、容留未成年人等重点问题的查处力度，督促相关职能部门加强监管，依法能动履职。