发展空间缩小，校外培训机构的忧虑如何解决？

　　未来网北京7月18日电（记者 李盈盈）“暑假把孩子送哪儿去啊？”随着暑假的来临，有些地方的孩子可能无法上暑期校外培训班又不能参与暑期托管服务令不少无暇看管孩子的家长感焦虑不安。其实，比家长更忧心的是暑期开课遇阻的校外教育培训机构。

　　暑假招生好坏几乎决定了校外教育培训机构下半年的营收，如果暑期不能像往常一样正常开课，其生存空间自然大打折扣，校外教育培训机构的忧虑该如何解决？

　　日前，在2021中国互联网大会数字教育论坛上，教育部基础教育司原司长王文湛表示，校外教育培训机构要准确理解国家的方针、政策，史上最严的监管并不意味着要治理所有的培训机构，主要是治理规范面向中考、高考的学科培训，旨在限制而不是取缔学科培训。

　　教育部基础教育司原司长王文湛

　　众所周知，我国教育体系由学校教育、家庭教育和社会教育三部分组成。党和政府历来重视、支持民办教育发展。

　　近几年，在曾经的政策利好及市场驱动下，我国民办教育以火箭般的速度发展。

　　据教育部发展规划司司长刘昌亚介绍，2020年，全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3；在校生5564.45万人，占比接近1/5。民办教育成为教育事业的重要组成部分，是促进教育改革的重要力量。

　　2016年，全国有校外教育培训机构22万所，教育培训机构的从业老师达800万人，近半数中小学生参加校外培训，全国家庭每年支出的校外教育培训费高达8000亿元。2018年，我国校外教育培训机构数量增加到38万所。据不完全统计，如今，我国的大中小教育培训机构多达百万所。而且，教育培训机构的数量、收费额以年均12%左右的速度增长，远远超过我国GDP的增速。

　　有统计显示，中小学生接受校外教育培训量最多的科目是数学，占30%，其次是语文，占29%，第三是英文，占23%，尤其奥数培训，遍地开花。

　　据王文湛介绍，他12岁的小孙子也参加奥数培训，可是，小孙子做的六年级奥数题竟然难倒了他这个给清华大学研究生上数学课的教授。“这样的校外教育培训严重超纲，不仅加重了学生的学习负担，也加重了家长的负担，社会对此意见很大。”

　　尤其是，随着一些教育培训机构的暴雷跑路、虚假宣传等乱象频发，国家启动了严厉的监管措施，校外教育培训遭遇前所未有的危机，身处夏天犹如寒冬。

　　对此，王文湛解释说，如今，校外教育培训机构面临三大困难，一是疫情没有完全杜绝，不时在一些地方出现，校外教育培训机构的课程受较大影响；第二，国家开始整顿、治理民办教育培训机构；第三，中央要求学校担起主要责任，建立完善的课后服务体系。

　　毫无疑问，校外教育培训机构的生存发展空间被压缩，培训机构的大佬们忧心忡忡，校外教育培训机构的未来该如何发展？

　　“提高质量，办出特色是民办教育的生命线，民办教育机构要牢牢遵照这八个字办学”。王文湛如是说。

　　王文湛认为，首先，民办教育培训机构要准确理解国家的民办教育方针、政策。国家对校外教育培训机构的治理不是一棍子打死，而是调整办学方向，让它由过去的为中考、高考服务，变成为国家的教育中心工作服务，为学生的健康成长服务，为家长服务，即“三服务”。

　　他进一步解释说：“比如，国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》提出的一条重要的基本原则是对培训机构进行‘分类管理’，即“鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。”

　　“这意味着，国家鼓励以培养学生兴趣爱好、创新精神为方向，为国家教育服务的校外培训；同时，限制而不是取缔学科培训。”王文湛补充道。

　　再比如，将于今年9月1日实施的《民办教育促进法实施条例》总体上有五大原则，一是坚持党对民办教育工作的全面领导；二是坚持民办教育的公益性，即廉价、面向大众、为人民服务，公益不意味着不可以盈利，而是只能盈小利，不能赚大钱；第三，坚持支持与规范相结合；第四，坚持民办学校与公办学校的同等法律地位；第五，坚持统一要求与自主管理相结合。

　　其次，国家并不是治理所有的培训机构，主要是治理面向中考、高考的学科培训，治理存在安全隐患、证照不全、开展学科竞赛、颁发等级证书、超纲教学以及把培训与升学相挂钩的机构。而那些以提升语文素养为目的项目（比如书法、阅读、古诗词、小记者、小演说家）、提升学生科技、信息技术、编程、人工智能水平以及音乐、美术等素质类的培训项目，都是国家鼓励的，特别是信息技术培训是国家的重点工作，今后大有作为。

　　王文湛认为，“在丰富学生课余生活、满足学生个性化需求、培养学生兴趣爱好、具有创新精神、扩大学生知识面等方面有积极作用的校外培训机构，不能取缔。”