助力乡村振兴，代表委员发出两会“好声音”

　　【2021全国两会未来网特别报道·教育新征程】

　　中国少年报·未来网北京3月1日电（记者 聂菲 杨佩颖 李盈盈）近日，北京市朝阳区太阳宫北街1号，“国务院扶贫开发领导小组”的牌子已经永久性摘下，国家乡村振兴局牌子正式挂出，意味着我国“三农”工作重心的历史性转移从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴。既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志，也是全面实施乡村振兴，奔向新生活、新奋斗的起点。

　　国家乡村振兴局此次亮相，引爆热搜话题，引发全网刷屏，让网友们心潮澎湃。

　　有网友表示，“从‘国务院扶贫开发领导小组办公室’，到‘国家乡村振兴局’，变化的，不只是牌匾，还有一个国家的发展历程。

　　还有网友惊叹，“有幸见证和参与脱贫攻坚这一伟大事业，希望以后的乡村能健康发展，越来越美丽宜居。”

　　十四五开局之年，如何巩固脱贫攻坚成果并在此基础上振兴乡村？

　　全国两会即将召开，即将上会的全国人大代表、全国政协委员对“乡村振兴”的关注程度持续升温，为此出谋划策。

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　　搞好“攻坚战”向“持久战”的衔接

　　全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

　　“目前，巩固脱贫成果与实施乡村振兴有效衔接的政策措施还不够具体，操作性不强；扶贫产业起点低、链条短，‘造血’功能不足，市场竞争优势不强；有些扶贫项目和扶贫措施，紧盯脱贫任务目标，缺乏长远、系统的规划。”全国人大代表、河南辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮经过调研后了解到。

　　裴春亮拟在2021年向全国人大提交《关于巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的建议》。在建议中，他指出，要站在全面实施乡村振兴战略的高度，树立“一盘棋”思想，尽快出台普惠性政策，建立扶贫工作利益均衡机制，统筹考虑并适当加强对非贫困乡村的扶持力度，尤其是在道路、水利、电力等具有普惠性基础设施建设和公共服务上做到一视同仁，协同发展。

　　裴春亮认为，随着贫困县、乡、村的全部脱贫摘帽，要高度重视并妥善解决“边缘人口”入贫脱贫问题，在保持扶贫政策相对稳定的同时，尽量减少对比落差大的“政策悬崖”，确保巩固脱贫成果和全面推进乡村振兴协调发展。

　　裴春亮还提到，要搞好扶贫产业向富民产业的衔接。要在“保持目标不变、靶心不散、频道不换”的同时，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，确保巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴深度融合、有机衔接，确保建好的基础设施，能长久管用。

　　裴春亮表示，搞好“攻坚战”向“持久战”的衔接。对于多数刚脱贫的乡村，由于产业发展基础还不够牢固，基础设施和基本公共服务还不够完善，乡村治理体系和治理能力还比较薄弱，特别需要通过实施乡村振兴战略，补牢产业发展基础，补齐基础设施和基本公共服务短板，逐步壮大县城经济和集体经济，不断提高乡村治理能力。

　　地方人才匮乏是现实，如何改变？

　　“1978年，我考入北京师范学院，除了可以听学校教授们的授课、郑小瑛、欧阳中石等名家到学校做的讲座，还可以到校外听李德伦讲交响乐系列讲座、骑车去北京大学听袁行霈的‘十一个诗歌’讲座……”全国政协委员、中国美术出版总社原总编辑林阳提到，这些讲座对自己的一生影响极大，但偏远地区的学生就没有那么幸运了。

　　对此，林阳拟在2021年向全国人大提交《关于鼓励新乡贤兴办书院，助力乡村振兴的提案》。

　　“有的偏远地区刚刚脱贫，但可能再次陷入贫困。”林阳指出，其主要矛盾是教育资源不平衡，优秀人才匮乏。

　　“派本地干部到省城、到京城学习，费时费力，从大城市引进人才又需要大额资金，应该引进先进的思想，提高本地区的文化水平和管理水平。”林阳鼓励民间建立书院类的文化机构。书院可以做百年，扶贫、扶智、有可持续性，与传统的教育相互补充，能够成为搭建传播思想、传播观念的平台，提升贫困地区的人文素质，助力乡村振兴。

　　林洋建议，地方民政部门从政策上鼓励有德、有才、有声望的新乡贤回乡兴办书院，并鼓励社会资金引入乡村文化建设中。

　　“地方政府也可以采取买服务的方式，由民间书院承办，聘请来自各地的专家学者到基层进行专题讲座或文化沙龙，扶贫扶智，固本培源。”林洋认为，通过成功者背后的故事，可以激励青年一代，从而弥补传统教育的不足，提高本地区的文化素质，十至二十年一定能看到积极的效果。

　　基层组织是重要的根

　　“乡村振兴，我们是要人才兴旺、产业兴旺。”全国政协委员、贵州省盘州市岩博村党委书记余留芬提到。

　　2020年11月底，贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽，贵州脱贫攻坚取得决定性胜利。消除绝对贫困后，预防返贫和新的贫困群体产生，是巩固脱贫攻坚成果，推进实施乡村振兴战略的根本保障。

　　脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。通过近一年来的走访调研，余留芬上会提案围绕乡村振兴如何发展，如何抓住农村的弱点，如何让村干部凝聚力更强，让他们工作更负责任、更拼命，更加地奋斗。

　　“开展好农村基层党组织工作是重要抓手。”余留芬指出，基层组织就是一个非常重要的根，所有的工作最终都是聚焦在村里，村干部落不落实，抓不抓重点，老百姓的生活幸不幸福、满不满意的反响也在村里，所以一个村党组织的工作太重要了。

　　余留芬认为，一个村的发展，需要抓住特点，抓住优势，更需要凝心聚力、能够团结奋进的村组织。

　　余留芬也发现，当前在农村基层仍存在村级集体经济薄弱、村级人才匮乏等方面的问题。一方面是基层收入待遇普遍较低，留不住人才；一方面是针对基层人才的培训力度不够，这也在一定程度上滋生基层党组织工作软弱涣散的问题。

　　余留芬认为，要从思想觉悟，待遇水平等各方面入手，培养优秀的本土人才长久驻留家乡，这对于乡村振兴发展有着重大意义。