广东启动线上培训机构备案 将对外教水平通过网络进行远程核查

　　未来网北京11月19日电(记者 赵亚超)未来网记者获悉,近日广东省教育厅等六部门印发了《广东省校外线上培训专项治理工作方案》(以下简称工作方案),明确将通过备案管理、专项排查等多种形式开展校外线上培训专项治理,对校外线上培训活动进行内容审查。

　　据悉工作方案将从文件印发之日起至2020年12月31日实施。并在2019年12月底前完成对全省校外线上培训及机构的备案排查,2020年12月底前基本建立全省统一、部门协同、上下联动的监管体系。

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　　素质教育类不在备案范围

　　据未来网记者了解,此次备案范围为机构住所地(营业执照或者ICP备案地址)在广东省辖区范围内、已经开展的面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动,其主办机构、培训内容、培训人员将纳入备案管理(专项治理)范围。

　　其中中小学生指的是各类公办、民办义务教育学校、普通高中、中职学校的学生,不含幼儿园、高职、本科及以上层次教育的学生。学科类主要为语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物科目。

　　纳入备案范围的校外线上培训平台(含网站、移动APP)包括以下类型:

　　(一)校外线上培训机构自建或采购后自行运营的服务平台。校外线上培训机构通过技术采购或自建的方式建立在线平台后自行运营,对其负管理责任。

　　(二)综合型的在线教育第三方服务平台。建立平台后,采用招商形式吸引机构或个人老师进驻平台,由平台与课程供应方协同运营。通过第三方平台实现线上教育服务的机构或个人,原则上由该第三方服务平台主办者负责管理、汇总后统一申报审查。

　　值得注意的是,素质教育(音乐、舞蹈、美术等)类的校外线上培训并不在本次备案范围。

　　另外工作方案明确广东省鼓励和支持包括人工智能在内的各类新平台、新技术依法依规开展教育活动,利用人工智能开展的校外线上培训活动(如AI模拟真人教育课程),将以企业自愿为原则,参照治理方案各项内容予以引导和规范。未提供在线直播功能的公众号、小程序、H5等校外线上培训平台,也将以自愿为原则进行申报。

　　而各地教育行政部门、全日制学校利用互联网技术自行组织开展的线上培训活动,由主办者(各地教育行政部门、全日制学校等)参照工作方案及国家有关法律法规要求进行管理,不用申报备案。

　　要检测评估人工智能对学生的影响

　　在内容管理上,工作方案要求备案的线上培训机构必须内容健康向上。校外线上培训平台主办者应建立严格的内容审查机制,保证培训平台发布的内容健康有益,并体现素质教育导向。

　　工作方案要求学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准,线上培训每节课持续时间不得超过40分钟,课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突,面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间一般不晚于20:30,最迟不得晚于21:00。

　　另外工作方案要求校外线上培训平台要具备护眼功能和家长监管功能。培训内容和培训数据信息须留存1年以上,其中直播教学的影像须留存至少6个月。

　　而采用人工智能开展校外线上培训的,工作方案要求要以增强教师教学能力和学生综合学习能力为目的,并要在全过程中监测、评估人工智能对学生及其学习活动的影响。

　　将对外教老师的水平通过网络进行远程核查

　　对于备受社会关注的师资问题,工作方案要求从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的专任教师应当具有国家规定的相应教师资格。不得聘用中小学在职教师,单个校外线上培训机构的专任教师数量不少于5人。

　　专任教师教学科目原则上应与该教师持有的教师资格证一致。确需跨学科教学的,应具备满足跨学科教学的能力和水平,且跨学科教学的专任教师数量占比(占该机构所有持证教师总数)不超过15%。

　　对于聘用外籍人员,工作方案也做了明确规定。要求须符合国家有关规定,并取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书(TESOL\TEFL等)。广东省教育厅还将视情况组织专家对此类外教老师的水平、能力通过网络进行远程核查或者抽查。

　　此外,从事语文、历史科目的外国籍老师,各校外线上培训机构还应提供其在中华人民共和国境内的完整履历资料,就其是否遵守和认同我国宪法确定的原则等方面予以保证或者承诺,并在今后的经营活动中对此类教师单独建档立册予以管理。

　　需公示收费项目、标准及退费办法

　　关于收费情况,工作方案要求校外线上培训机构要在培训平台公示收费项目、标准及退费办法。并严禁机构超出服务能力收取预付资金,预付资金只能用于教育培训业务,不得用于其他投资,保障资金安全。

　　按课时收费的,每科不得一次性收取超过60课时的费用;按培训周期收费的,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用;利用人工智能开展的校外线上培训活动,一次性收费不得超过3000元或不超过60个课时或不超过3个月。

　　工作方案还要求校外线上培训机构要实事求是制订招生简章、制作招生广告,不得过度营销、虚假宣传、夸大培训效果。并要求各校外线上培训平台主办者在平台显著位置提供有效的人工客服、在线客服等使用反馈通道,对于用户的投诉建议给予迅速响应和处理。

　　另外根据要求,各校外线上培训主办者要提供一系列证明材料。

　　其中主办机构材料包括:培训机构的ICP(互联网信息服务)备案、电信业务经营许可(涉及经营电信业务的)、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告等相关证照信息等。

　　培训内容材料包括:课程介绍、教学安排、招生简章等,引进国外课程的要根据有关规定提供相关证明。

　　培训人员材料包括:基本信息、教师资格证明或人员信息材料。其中,专任教师(学科类)应具备教师资格证,外籍教师应符合国家有关的规定和要求。

　　记者获悉,本次广东省校外线上培训专项治理行动将实施动态监管机制。对通过备案审查的,列入全国校外线上培训管理服务平台白名单,并通过广东省教育厅门户网站等渠道公布机构的名单及产品信息,广东省教育厅会同省有关部门不定期对白名单里面的校外线上培训平台产品进行监测。而对拒不整改或逾期未完成整改的,列入黑名单,被列入黑名单的校外线上培训机构,将被在广东全省范围内予以通报,从全国校外线上管理服务平台白名单予以剔除,不得再开展学科类校外线上培训活动。