让幼儿园“好而不贵” 长沙对无偿移交的配套园实行税费全减免

2019-11-15 18:23:26未来网

  未来网北京11月15日电(记者 李盈盈)近日,在教育部“教育奋进看落实系列通气会”全国基础教育工作会议上,长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣说,为回应人民群众对“好而不贵”幼儿园的期盼,长沙市成立了市长挂帅的领导小组,全面开展小区配套幼儿园治理工作。并采取“挂图作战”的模式,针对重点难点问题 “一园一策”,确保了专项治理的有序开展。

  重点难点问题 “一园一策”

  为贯彻落实全国基础教育工作会议精神,满足人们群众对“幼有所育”的美好期盼,长沙市把小区配套幼儿园治理成果作为培育学前教育普及普惠优质发展的“新增长极”。

  据卢鸿鸣介绍,截至目前,长沙市回收配套幼儿园306所,总体目标任务完成率达98.1%。通过治理,全市增加了普惠性学位60570个,普惠性幼儿园覆盖率提高了约8个百分点,全市普惠性幼儿园在园幼儿近30万人,普惠性幼儿园覆盖率达到85%。

  参加首届中国儿童发展论坛的山村小朋友。 未来网记者 李盈盈摄

  为了破解治理难题,出台了一揽子政策。根据《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》规定,4000人及以上城镇住宅小区应配套建设幼儿园,同时,教育部门全程参与开发小区的报建、验收、审批工作,严格把关教育配套。摸排出312所小区配套幼儿园需要治理。

  针对“建设用地为出让方式取得”的配套幼儿园移交难问题,长沙市决定,建设用地原出让金在扣除土地成本后由财政退还给开发单位,同时出台《城镇住宅小区配套中小学校幼儿园建设及产权移交暂行办法》,明确“建设用地采取划拨方式提供的配套幼儿园,是国有土地使用权出让附条件行为,建成后无偿移交当地教育行政部门”。

  针对产权移交中的涉税问题,长沙市对无偿移交的配套幼儿园实行税费全减免;针对部分移交幼儿园报建、验收手续不全的问题,将幼儿园产权办理纳入历史遗留问题处理范围。

  提高教师待遇 推进幼有优育

  卢鸿鸣表示,健全学前教育保障机制,是实现学前教育公益普惠的关键所在。配套幼儿园收回后,长沙市同步出台了一系列鼓励支持普惠性幼儿园发展的政策措施。

  在经费安排上,落实省政府文件精神,将公办幼儿园生均公用经费标准提高到每生每年600元;对编外合同制教师按人均6-8万元的标准,由财政全额保障;每年市级财政根据普惠性民办园评定等级,按每生每年600元-1200元的标准进行奖补,2019年市级奖补经费为1.15亿,同时区县(市)不低于此标准进行配套。

  在编制配备上,动态核定公办幼儿园教职工总额,利用省委编办调剂9683个公办园专项编制(分配长沙市1763个)的契机,推进每所公办幼儿园配备3名以上在编教师。在保教质量上,对普惠性民办园教职工实行免费培训,安排省、市示范性幼儿园对口帮扶等,加强监督指导,提升保教质量。

  通过推进小区配套幼儿园治理工作,越来越多的孩子享受到了“质优价惠”的学前教育,极大提高了人民群众的教育获得感。

编辑:辛欣

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