大错严“堵”小错重“疏“ 治理学习类APP：把该管住的坚决管住

　　未来网北京7月1日电(记者 刘文静)“对于学习类APP的管理，应当营造出一个全社会参与的生态系统，在‘疏’和‘堵’两方面来引导和规范。在‘疏’的过程中，要不断发掘学校、学生、家长等不同群体的正向需求，引导学习类APP去研究解决这些问题，给优质的学习类APP成长出来创造空间；在‘堵’的过程中，要区分问题的性质，有一些原则性的问题是坚决不能触犯的，但也有一些非原则性的问题或许是还有改进的空间。如果是一些非原则性的小错误，应立即纠正，允许他将来有改进的空间。”6月25日下午，教育部在线研究中心副主任于世洁在未来网主办的“校园学习类APP规范发展交流会”之“学习类APP如何助力学校教学创新”主题交流论坛上表示。

　　在他看来，未来管理学习类APP更多的要在怎样积极引导方面下功夫，尤其是怎样让全社会行动起来，把该管住的东西坚决地管住。

　　近年来，随着教育信息化的全面推进，学习类APP越来越普及，走进千家万户，甚至走进校园，大大提升了学习和教学管理等的效率。但一些问题也随之而来，如内容涉黄、诱导消费、传播不良价值观内容等，影响青少年健康成长。

　　为整治学习类APP乱象，去年底教育部出台了《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》，今年5月，广东省印发《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》（下称“《管理办法》”），内容详尽，细节明确，在业内引起不小的轰动。

　　学习类APP怎么管，新政划定的红线是什么，未来发展方向如何？业界讨论纷纷。

　　“校园学习类APP规范发展交流会”之“学习类APP如何助力学校教学创新”主题交流论坛现场。未来网 赛孟琦 摄

　　“堵”与“疏”相结合 允许有改进的空间

　　广东省教育厅督导室张志立在解读《管理办法》时表示，制定该《管理办法》有一个最重要出发点，即以问题为导向，搞清楚要解决什么问题。

　　他表示，问题主要有两点，一是基层教育局和学校审查难度太大的问题，二是企业因为无法备案，进学校渠道不畅通的问题。但是互联网发展的速度很快，新问题可能不断出现，又该如何应对？

　　“先把没有争议的底线问题解决掉，有争议的问题先暂且搁置一下。那么哪些是没有争议的底线问题呢？就是那些低俗、暴力、色情、传递不良价值观、过度征集个人信息等。”

　　同时他指出，影响学生的移动互联网产品有很多，如H5、公众号、短视频等，但是一口气想把全部都管好，难度太大，所以广东经过评估，决定从学习类APP入手，因为学习类APP是移动互联网产品在教育领域的主要终端表现形式，相比于H5、公众号那些，APP是学生使用和关系最密切、学习功能最为齐全的产品，“所以先把最需要保护的中小学生给保护起来，管理的进度也可以大大加快，以便契合互联网快速发展的时代要求。”

　　于世洁表示，学习类APP是一种教育类产品，它会影响到千家万户，影响到孩子们长远的教育。所以，学习类APP的管理至关重要，引起全社会的高度关注。

　　他指出，对学习类APP的管理主要分为两个方面，一是疏导式引导，二是“堵”。在疏导方面，教育主管部门要搞清楚学校、学生和家长在信息化的时代背景下，到底有什么样的需求，可以借助哪些新技术手段和新理念实现，要把这些需求研究清楚，引导学习类的APP向提高教学效率和服务于学生成长成才的方向积极发展。

　　而关于“堵”，于世洁表示，违反法律和公序良俗的内容，是任何学习类APP都不能去触犯的，要旗帜鲜明的管理。对于不能触犯的问题，尤其是影响孩子的教育成长方面的问题，要坚决地 “堵”住。

　　“但在这个过程当中，也要区分问题的性质，有一些问题是坚决不能触犯的，但有一些问题或许是还有改进的空间。”于世洁强调，如果是一些小错误，应该要求立即纠正，但也允许他将来有改进的空间。

　　以学习者为中心 发挥学习类APP的正向作用

　　教育信息化最直接的表现就是为教学研带来深刻的变革，广东实验中学副校长黄涛对此深有感触。在他看来，现阶段的教育信息化发展更聚焦于一个点，即如何利用信息技术，全面提升教育质量。

　　他指出，从宏观层面，信息技术融入教学是新理念，是教育发展的趋势,必须要跟上这个时代的步伐，积极利用学习类APP；而从微观的角度，从教师的“教”和学生的“学”这样的教育生态打造来看，也必须要跟上教师和学生精准教学和个性化学习的需要，全面提升教学质量。而这类APP刚好能够为学校和师生提供比较智能化的解决方案。

　　在广东实验中学，学习类APP的应用使得学校建立起了以学生为中心的教学生态，而黄涛显然对此还有更多的期待，“希望App能给教师提供校本研修、课堂教学平台以及学生学习的集成数据平台，为学校进行教育评价和科学决策提供数据。以课堂教学为背景，聚焦师生的需求，以改造传统教学生态为使命，助力教育生态变革。”

　　针对此，于世洁也表达了自己的看法，“做信息化教学，要瞄准真正的目标和方向。不论是做在线教育提供的资源，还是学习类APP的资源，在直接服务广大学习者的同时，也不要忘记应用于课堂教学的老师们。”

　　在他看来，课堂教学的老师们面对的学生不一，培养的目标不一，要实现教学的成功、学生培养的成功，应当鼓励、激发老师们运用包括教育类APP在内的教育资源开展教育教学改革的积极性和创造力。“学习类APP要让学生的学习产出和老师的教学效果得到提升，这一定是学习类APP治理的最终落脚点。”

　　对此，洋葱数学联合创始人兼CEO杨临风则认为，要想真正实现校园学习的APP支持学校教育生态，有几个原则应该坚守。

　　“首先我们并不是在割裂校内和校外，学习类APP的核心在于学生的学习，帮助学生将学习和新技术连接在一起，从而更高效地学到更多知识。”杨临风说。

　　而从学生“学”的角度出发，杨临风认为，教师在使用学习类APP时就要更加以学习者为中心去“教”。老师要给学生空间去探索，这样老师的教学也会发生改变。所以，应该让教育类APP在变革优化“教”与“学”的整体教育流程上更好的发挥作用。

　　站在学习类APP企业方的角度，他认为，“做企业也好，做产品也好，讲究产品核心定位，讲究用户核心价值。校园学习App只有促进老师的教、学生的学，为学校体系作出贡献，产品价值自然会体现。整个市场行业里就有你的地位，就需要你。”

　　北京师范大学教育学部慕课发展中心主任李玉顺也表示，教育类APP实际上带来了学科教学、课堂教学生态的变化。确实在教学效果上产生了非常好的作用。而这样的教育形态不是学校个体所能驱动的，实际上是需要全社会的力量，整合社会的各类优质的资源，汇聚起来为学校赋能。企业的创新力、优质的产品和服务，也是必不可少。企业必须积极承担社会责任，助力青少年健康学习和成长。

　　对此，黄涛也提出了自己的看法，“学校、老师和学生是使用学习类APP的一方，我们希望投身于这个领域的技术公司，能够更加以课堂教学为对象，聚焦于学校教师和学生的需求，能够以改造这么多年形成的顽固“教”“学”传统生态为使命，助力于中国基础教育的深刻变革，这是我们的期待。”